关于这个问题，《牛津英语用法指南》是这样说的：

在疑问句中，where 后面的 to 往往省略。如：

Where are you going (to)? 你去哪儿?

Where does this road lead (to)?  这条路通到哪儿?

Where do you want me to take these files (to)? 你要我把这些档案送到哪里去?

在简短疑问句Where to? 中，to 通常不省略。如：

—Could you send this off for me? 你能不能代我把这个送出去?

—Where to? 送到哪儿?