这个不定式不表示将来，而是表示已经发生过的事件。最高级+名词+to do不定式，不定式可以表示已经发生过的动作。1960年，智利发生了20世纪有记录以来最强的地震。由于不定式的动作是已经发生过的，所以可以改为过去分词作定语。如果改用定语从句，说话人在二十世纪说这句话，则从句谓语动词用现在完成时。In 1960，Chile suffered the strongest earthquake that has ever  recorded in the 20th century. 如果说话人现在说这句话，则定语从句用过去完成时时。In 1960，Chile suffered the strongest earthquake that had ever been recorded in the 20th century.