这里不存在所谓二个不定式作定语的问题。语法分析是要分层次的。当你说不定式作状语，首先不是孤零零的to do在作状语，而是不定式短语在作状语。所谓不定式短语是指该不定式带有自己的宾语（如果不定式为及物动词的话）或宾补（如果该不定式为复合宾语及物动词）以及自己的状语。即不定式短语作为一个整体作状语，修饰谓语动词。

你的句子中，to guide这个不定式带有宾语early-career scientists，through介词短语作抽象的地点状语，to create这个不定式短语是to guide的与宾语有关的目的状语（即to create的逻辑主语为to guide的宾语）。整体上，从to guide到句末只是一个不定式短语，该不定式短语为谓语动词is designed的目的状语。所以这个句子只有一个目的状语，即to guide...这个不定式短语。to create这个不定式并不是句子层次的成分，而是to guide这个不定式的内部结构，不该在句子层次分析这个不定式。

又如：I am collectng used English books to donate them to the children in poor regions to help them to study English. 这个句子中，我们看到三个不定式。to study是to help的宾补，而to hele them to study English是to donate的目的状语，而 to donate them to the children in poor regions to help them to study English 这个不定式短语才是谓语动词am collecting 的目的状语。所以这个句子的结构就是主语+谓语动词+目的状语。只有一个目的状语！！！