close是形容词和副词，不是介词要表示接近什么地方，就需要通过介词to.

near本是形容词和副词，也需要通过介词to后接名词表示在什么地方的附近。但在语言演变中near后的介词to常被省略，直接接名词，于是near兼具了介词的词性，但仍保留了形容词可以有比较级、最高级的特征。

所以，near+名词或near to+名词都是可以的。例如：

He sat near Tom.

He sat near to Tom.

He sat nearest to Tom.

He sat nearest Tom.

以上四句都是正确的。