be blamed 是被动语态结构，表示责备、归咎这个动作的实际发生，即主语因为某事而受到了责备。例如：He was blamed for the delay.

be to blame为 be to do 结构，为将来时间表示法之一。blame这动作还没有发生。不过在 be to blame这结构中，主语为blame逻辑上的宾语，to blame为悬空不定式（反射不定式）。be to blame在意义上等于 deserve to be blamed. 即某人该受到责备，某事的发生的责任应该归咎于某人。例如：He was to blame for the delay. = He deserved to be plamed for the delay.= He should be blamed for the delay.

所以，be to blame 和 be blamed 的意义是不同的。