我做个比较，从比较中看区别。从比较中分析语言的规律。

1. ask goods to be made： ask 是及物动词，这是 ask + 复合宾语 结构。

2. ask for goods to be made：  ask 是不及物动词，for 引出目的。for goods to be made 是ask 的目的状语。

句1，直接要求商品被制造或生产 —— 这应该是负责生产的经理，直接下达的任务。

句2，对用户而言，ask 只是一种间接要求，目的是让商家根据其订单，制造所需商品。

说到底，本质上的区别就是一种“直接和间接”的区别，从而使用了不同的句子结构。

如果网友感兴趣，希望深度分析，我可以详细分析、归纳这类语言现象。