When Roosevelt became president，he transformed this love of the West into concrete legislation，setting aside lands for national parks，national forests，initiating a vigorous national debate about conservation.

这个句子说罗斯福当了总统以后，将他对美国西部的热爱转化成了具体的立法行动：即将一些土地规划为国家公园，国家森林，以及开展了全民关于环境保护的辩论。三个动词transform，set和initiante不在一个层次上，set只是解释transform的具体的作法，即方式，而initiate为set的结果。因此让transform作谓语，set以分词形式作谓语的方式状语，initiate为现在分词作setting aside的结果状语。这样，三个动词的主次关系就分明了。如果都用谓语形式，则没有主次之分了。

另外一种方法就是在setting之前加for example, he set aside。。。，initiating...。这样也能表明后者是对transform的补充说明，仍然突出的是transform这个动作。

When Roosevelt became president，he transformed this love of the West into concrete legislation. For example, he set aside lands for national parks，national forests，which initiated a vigorous national debate about conservation.