你怎么又问起同样的问题？？？

前面告诉你了，不存在非谓语动词的被动形式表示主动意义，以后不要再有这个想法。主动形式表示被动意义只针对动名词而言，如The house needs cleaning。

不定式作定语和被修饰名词为动宾关系（包括介宾关系）不叫不定式主动形式表示被动意义，因为这里的不定式不是被动意义，而是主动意义。例如：

I have lots of homework to do. 表面上看，to do和homework是被动意义，但其实to do和主语I是主动关系。我要做作业。你现在应该明白这个不定式虽然和别修饰名词是动宾关系，但不定式本身是主动意义。再看一例：

I have a letter to type. letter和type是动宾关系，但主语是type的逻辑主语，因此不定式用主动形式do。如果不是我打信，而是你，还可以表示出不定式的逻辑主语：

I have a letter for you to type. 不定式短语作定语，不定式与被修饰名词是动宾关系，但不定式本身是主动的。（for you to type)

如果不知道谁打信，反正不是我打，不定式的逻辑主语不详，则可以用被动不定式作定语。

I have a letter to be typed.

因此你可以看出，不定式主动形式就是主动意义。如果真要表示被动意义，不定式必须用被动式to be done.

你举的句子中的不定式多为定语，和被修饰名词为动宾或介宾关系。不定式都是主动意义。

Who is to blame中隐含了Who is for us to blame?我们该怪谁呢？不定式是主动意义。