你摘录的内容不完整，应该这样表述：

▲在下列情况下，作表语的不定式可以省略to：

主语部分含有实意动词 do，而且往往有all, the first, the only 等表示“所有”或“唯一”概念的词语，也包括what 引导的主语从句。在这种情况下，to 也可不省略。

▲实际上，what 引导的名词性从句中，what 这个词本身就带有“全部”的概念。例如：

What he wanted to do at that time was (to) meet his girlfriend.

What he wanted to do 意味着All that he wanted to do。