-based 是个后缀，用以构成复合词，它表示如下几种意思：

1. “以…为基础”，“以…为基本成分”：

an export-based economy

以出口为基础的经济

milk-based

以牛奶为基本成分的

2. “驻(设)在…的”，“总部(基地)在…的”，“以…为活动中心(据点)的”：

a Paris-based company

总部设在巴黎的公司

space-based weapons

空间武器

3. “利用…为其主要手段的”：

computer-based teaching

以计算机为基本手段的教学

你这句话的意思是：“设在新加坡的谷歌的一位发言人，拒绝发表评论。”