Individual smokers can be fined up to 200 yuan, while businesses can face fines of up to 10,000 yuan if they fail to discourage smoking on their premises.

1) be fined up to中，up to 为副词，修饰be fined, 200 yuan为fine的宾语，这样理解对吗？

——up to 就结构看，是“复合型介词”，构成：副词小品词+介词。又如： ahead of 在...前面，close to 靠近，up to 达到； 接近out of 从...中出来，away from 远离...，south of 在...以南 ， instead of 而不是；取代regardless of 不管；尽管，等等。

但就其作用而言，确实是副词用法，放在数词之前表示数字的程度如何，让一个“确数”变成“概数”。本来是200元，变成了接近或到达200元。 up to + 数字，这种表达跟about, around, roughly, approximately ,almost, nearly, over, more than + 数字，表示“概数”的表达是同一类型的。

关于200 yuan为fine的宾语，是的，应该是“直接宾语”，individual smokers为间接宾语。就是说，动词 fine 接双宾语：fine sb. 200 yuan。

2）fines of up to中，of为介词，up to 的词性为什么？

—— up to 10,000 yuan 作 of 的宾语，of 介词短语作fines。up to 仍然是上面分析的副词用法，修饰数字。