It seems (that) they forgot about the meeting.

关于这句话的结构， 以下是我个人的看法：

1.  that 可以省略，以不省略为普通。

2.  it 是虚拟主语（dummy subject），它没有任何替代作用，不是形式主语。只是用来引出句子。英语习惯上喜欢用一个“虚拟主语” It 开头引出句子，而句子的真正主语和重心是在句子的后面，以体现语义的“尾重原则”。例如，下列结构中，it  都是虚拟主语，不是形式主语：

    It is nice of you to help us.

    It seems/appears that Frank lost his temper. 

    It says in the newspaper that the concert was cancelled.

但，这是形式主语：It is necessary to study English.

3.  that 从句为“表语从句”。如果认定它是主语从句，那么，seems 缺少表语。所以，主语从句不成立。