这不属于构词法的内容，而是非谓语用法的范畴。即：是动名词作定语，还是现在分词作定语的问题。

1. a levelling system  运作原理      

（目的或用途关系，可以改为：a system for levelling）

2. a free counselling service  免费咨询服务    

（目的或用途关系，可以改为：a free service for counselling ）

3. a  fishing holiday  度假钓鱼    

（目的或用途关系，可以改为：a  holiday for fishing ）

4. the organizing committee  筹备委员会    

（1. 理解为动名词作定语，目的或用途关系，可以改为：the committee for organizing an activity  2. 理解为现在分词作定语，被修饰语和它的关系是“主谓关系”。因此，the committee that organizes an activity ）

判断这类-ing，必须分清它是现在分词还是动名词。例如：

A sleeping car is a car for sleeping. 一节卧铺车厢 （动名词作定语）

A sleeping boy is a boy who is sleeping. 一个正在睡觉的男孩（现在分词作定语）

Drinking water is water for drinking. 饮用水（动名词作定语）

Boiling water is water that is boiling. （正在沸腾的水）（现在分词作定语）

如果是动名词，动名词作定语的意义特征是：

动名词作定语，说明它与被修饰语是“目的或用途关系”。所以，我们可以用for doing或used for doing 来置换这个动名词，放在被修饰语之后作定语。例如：

a swimming pool → a pool for swimming → a pool used for swimming 游泳池