Last, but certainly not least, are the issues of stewardship and ethics.

句子不缺成分，这是一个完全倒装句。正常语序为：
The issues of stewardship and ethics are last, but certainly not least.

last but not least 和 last but not the least 这两个短语，除了具有副词特点用作状语外，还可具有名词特点，用作主语、宾语或表语（如本句）。
此外，在书写或朗读时，还可以在 last 后加逗号停顿，可以加 certainly 等其他副词修饰。
又如：
Last but not least, I'd like to thank all the catering staff. （作状语）
最后但同样重要的是，我要感谢所有的餐饮工作人员。
《牛津词典》
John is last but not least in the running race. （作表语）
约翰在赛跑中名列最后，但并非最不重要。
Last but not least is that it's a direct way to learn teamwork from playing team sports.
（作主语）
最后但并非最不重要的是，从团队运动中可以直接学习团队精神。