be going to 的用法有二：1 表示打算做某事；2 说话人根据当前情形预测将会发生某事。

无论be用现在时还是过去时，都可能表示这二种意义之一。

was/were going to do sth可以表示主语在过去某个时候的打算。既然是打算，不定式表示的事件只是一种可能。本句与打算做的事情后来是否做了没有任何关系。这就好比我说，Tom had 10 thousand dollars. 我只是告诉你当时他有这么多钱。你就不要问也不要这些钱后来怎样了。我没想让你知道钱的去向。如果必要我会告诉你的。所以读英语句子，要理解说话人的意图，不要自己乱猜测。

He intended to have done 这个结构不同。这个结构本身就告诉你句子表示的是一个未能实现的打算。