就这个句子而言，可以用不同的介词。

A fire happened to the dormitory. （正） “ to 强调火灾的受害者”。

A fire happened in the dormitory. （正） “ in 强调火灾发生的地点”。

但是：

An accident happened to the highway. （误）

An accident happened on the highway. （正）

道理不言自明。

表示“发生” 这一类的动词，如 happen, take place, occur, come about 等，都是不及物的，没有被动语态，因为事件的“发生” 是自身行为，没有“被发生” 的道理。