A year or two catching up has not yet been enough to change their minds.

工资一年或两年的迎头赶上还不足以改变他们的想法。

前文一定是描述与工资有关的内容。该翻译是根据前文所指，把 catching up 看作是工资的“迎头赶上”，这是具有名词性质的动名词短语，A year or two 原本是 catching up 的时间状语，相当于：catching up in a year or two。现在用作 catching up 的定语。