Now instead of men giving to the state, the state was to give to them.

我没看到原文，只好按照现有的句子分析。

1. give 可以用作不及物动词，可以说：give to sb.  直接省略宾语（可能宾语指的范围太广，很难找出合适的词语），所以被省略。give to 的意思是：“送给；给予；授予；提供；奉献” 某人。

2. instead of men giving to the state ，划线部分为“动名词复合结构” 作宾语。

3. men 应该指一个国家的“人民，臣民，子民”；state 指“国家”。

【直译】现在，不是臣民奉献国家，而是国家给予他们。