The ultimate solution, says Poole, is to complete the" unfinished revolution" that began in 1978 with government deregulation of airline routes and fares. Poole believes that the antiquated, overly bureaucratic air-traffic-control system could be privatized, following the successful model of Nav Canada, which uses high-tech equipment and modern administrative procedure. Another innovation that has shown great promise abroad is smaller, privately owned airports offering point-to-point service using new fuel-efficient jets. More of these airports will relieve the pressure on the big airports, but put pressure on the carriers to improve.

64. Besides privatization, Poole also puts forward another solution, that is _______.
A. more use of jets

B. less restriction on routes and fares
C. the adoption of high-tech equipment            

D. establishment of secondary airports

参考答案有选A，也有选D的。

具体困惑：A 项 “jets”，与原文“new fuel-efficient jets” 相比，是否算偷换概念。

D项 secondary airports 能否理解成“ smaller airports ”

此外，原文中的 “privately owned airports” 是否在题干“Besides privatization”的排除范围内？