At issue here is the extent to which exam results reflect a student's ability. 

这是一个完全倒装句。因为主语带了较长的定语从句，如果不倒装则句子头重脚轻。

The extent to which exam results reflect a student's ability is at issue here.

划线部分为限制性定语从句，修饰主语。which指代extent，to which在从句中作reflect的程度状语。

句子大意：考试结果在多大程度上反映学生的能力是我们在这里要考虑的问题。