▲ 你的问题，需要从头开始。看例句：

He is under 13 years old. 

成分分析：

He （主语）is （系动词）under 13 years（old 的程度状语） old（表语）.

【特别说明】under 13 years 是 old 的程度状语。under 13 years 整体是一个名词词组，在本句副词用法，说明 old 的程度。under 修饰数字13， 然后共同修饰名词 years。

under 13 years 是不是程度状语，就划线部分提问，就一清二楚了：

He is under 13 years old. 

How old is he?

▲ 这里，under 是副词，不是介词，它修饰数字 13 ，跟 over 相对。前者是“低于”，后者是“超过”。 我们对照一下：

He is under 13 years old. 他今年不足13岁。

He is over 13 years old.  他今年超过13岁。

我们用副词，把一个具体数字变成“概数”。所以这样说：

He is 13 years old.

He is exactly 13 years old.

He is under 13 years old. 

He is over 13 years old. 

He is about 13 years old. 

He is nearly 13 years old. 

He is almost 13 years old. 

He is around 13 years old. 

He is roughly 13 years old. 

He is approximately 13 years old. 

13前面的单词都是副词，修饰数字。

▲ 1. “概数副词” 修饰 “数字”，这是毋庸质疑的。上面的例子已经足以说明。

2. 关于在 under 13 years old 中，under 是介词还是副词，其实很好判断：

（1）13 years old 是个形容词词组，13 years 是 old 的程度状语。请问：under 是 13 的介词，还是 13 years 的介词？还是 13 years old 的介词？哪一个都讲不通！

（2）under 用作介词，表示位置、职位等 “在......下面”。我们能说某人 “在13岁的下面”  吗？

（3）under 13 years old 跟 over 13 years old，about 13 years old 等用法有本质的区别吗？这么多的例子，要学会类比。

（4）语法规定，介词短语只能作后置定语，不能前置，这是对语言现象的总结。目前为止，我们还找不到介词短语作前置定语的任何例句。

我们如果把 under 看作介词，13 作介宾。那么，这句话怎么分析呢？

Under/Over 13 people were injured in the traffic accident.  

这句话中，Under/Over 13  是介词短语吗？介词短语能作 people 的定语吗？

▲ 关于介词还是副词的讨论，请网友认真阅读我的拙作：《over 词性剖析》

http://www.yygrammar.com/Article/201611/4946.html