原句promise 有误，应改为单数形式：promises（有望；可望），因为定语从句的先行词是cloning，故用单数。

It would be difficult to reject the enormous potential of cloning that promises to create organ transplants.

【翻译】人们很难拒绝克隆的巨大潜力，因为克隆有望实现器官移植。

定语从句在表意上可以表示“原因”，所以，按原因状语翻译。定语从句的形式，原因状语从句的意义。又如：

He is a kind man, who is always ready to help others. (=He is a kind man because he is always ready to help others.)  

他是一个好人，因为他总是乐于助人。