whether 引导名词性从句时，表示“是否”，可以跟or 连用，也可以单独使用。例如：

I don't know whether she will come to our party (or not).

网友的句子是单独使用。over 另有它意。

over 是介词，意为“超过；越过；在...之上”，可以引申为否定意义：“而不是”。

The key is whether school sport organisers emphasise young participants' effort and teamwork over the outcome of competition.

【翻译】（问题的）关键在于，学校体育组织者是否重视青年参与者的努力和团队精神，而不是注重比赛的结果。（含义为：注重努力程度和团队精神超过比赛成绩）