by + 将来时间：不是“将来完成时”的标志，要根据句意确定时态。

如果网友的句子没有to 66 percent 这个结果，那么，用一般将来时完全可以。比较：

The WTO adds that that amount will have increased to 66 percent by 2025.

（到2025年已经增加66%）

The WTO adds that that amount will increase by 2025.

（到2025年才开始增加）

又如：

The area will be free of pollution by the year 2020.  

到2020年，这个地区才开始没有污染。