修饰名词的就是定语，修饰谓语的就是状语？

【答】是的，你的理解正确。

那The scholar calls for more public services to meet these people's needs in employment.

译文：这问学者呼吁，公共服务应该能满足这些人应聘的需求。

这里的 to meet these people's needs 是修饰公共服务，还是修饰呼吁提供更多服务，分不出来啊！

【答】此句主要难点，在于不定式to meet these people's needs in employment 做什么成分。

该句成分主要有两种划分：

1. 把calls for 看作及物动词，public services 作宾语； to meet these people's needs in employment 作宾语补足语。分析如下：

The scholar （主语）calls for （谓语）more public services （宾语）to meet these people's needs （宾补）in employment（定语，修饰needs，表示“就业方面的需求”）.

2. calls 是不及物动词，for more public services to meet these people's needs in employment，是“动词不定式的复合结构”（也叫：含有逻辑主语的动词不定式），作calls 的目的状语。类似这个句子结构的例句：I am waiting for her to arrive early. 其中，for her to arrive early 是“动词不定式的复合结构”作waiting 的目的状语。

分析如下：

The scholar （主语）calls（谓语）for more public services to meet these people's needs （目的状语）in employment（定语，修饰needs）.

【说明】两种分析均可。无论怎么划分，public services 都是to meet 的逻辑主语。就我个人而言，我倾向第2种分析。我更注重句子的结构，由于calls 是不及物动词，所以，后面的成分，作calls 的目的状语。

解答如下：

(1)如果把call for 看作短语及物动词处理，则后面不定式为宾语补足语成分。

call for sb/sth (to do sth)

(2)如果把call 看作不及物动词处理，则后面为不定式复合结构做目的状语。

call (for sb/sth to do sth)

备注：就看你按照那种方式去理解并解读以上语言现象了。