This is an indication to drivers who break the law that they will be punished. 

参考译文：这是向违反法律的司机们表明他们将会受到惩罚。

请问句子中的两个从句是什么从句，尤其是后面的 that 从句是什么从句？

解答：

以上句子结构为：名词+定语从句+同位语从句

(This 主语) (is系动词) (an indication表语) (to drivers (who break the law定语从句) 后置定语) (that they will be punished 同位语)

(1)主句结构为：主语+系动词+表语

(2)修饰表语indication的后置定语：to drivers who break the law

(3)indication表语的同位语：that they will be punished

(4)修饰介词to宾语的drivers的后置定语who break the law

原句:  This is an indication to driver who break the law that they will be punished.

分析：

       1）主句：This（主语） is（系动词） an indication（表语）；

       2）to driver 为介词短语充当后置定语，修饰indication；

       3）who break the law为定语从句，其先行词为driver；

       4）that they will be punished 为同位语从句，修饰indication；

翻译：

     这个对违反法律的司机的暗示表明，他们将受到惩罚。