Reform is key to modernizing agriculture.

想问一下这里为什么是ing。

【答】首先说明，你的句子有个小差错。key前应加定冠词the，因为它是可数名词，用在这里表示“关键”之意，是特定的，特指的。改为：Reform is the key to modernizing agriculture. 改革是实现农业现代化的关键。

还有，你写的“中英的政府工作报告”属失误，应为“中央”对吧。

key表示“钥匙；答案；关键；秘诀”之意时，后面接的to是介词，表示“对象”关系。例如：

the key to the door （门的钥匙）

the key to the question（问题的答案）

the key to success（成功的关键）

the key to happiness（幸福的秘诀）

既然to是介词，那么，后面一旦接了动词，自然要用v-ing形式。例如：

He also understands the key to doing business here: personal contact. 他也明白在这里从事贸易的成败关键: 与人接触。

A good state of mind is the key to achieving your goals. 好的心态是实现你的目标的关键。